The Effectiveness of the Complete Systematic Land Registration Policy (PTSL) in Enhancing Legal Certainty of Land Rights
DOI:
https://doi.org/10.59890/ijist.v4i7.28Keywords:
Certainty of Land Rights, Complete Systematic Land Registration, Legal Protection, Land, Land CertificatesAbstract
Land registration plays a pivotal role in ensuring legal certainty and safeguarding the rights of landowners in Indonesia. A significant number of land parcels remain unregistered, thereby creating conditions conducive to disputes, overlapping claims, and administrative inefficiencies. This study seeks to evaluate the effectiveness of the Complete Systematic Land Registration (PTSL) policy in strengthening the certainty of land rights. Employing a normative legal research methodology, this investigation utilizes both legislative and conceptual approaches. The analysis relies on secondary data, encompassing primary, secondary, and tertiary legal materials gathered through comprehensive literature reviews. Qualitative data analysis was performed by examining and interpreting relevant statutes and regulations governing land registration. The findings indicate that the PTSL policy effectively enhances legal certainty through systematic registration procedures, meticulous collection of physical and juridical data, and the issuance of certificates that serve as conclusive evidence of ownership. Furthermore, the program facilitates orderly land administration and mitigates the likelihood of disputes arising from ambiguous ownership statuses. In conclusion, PTSL serves as a vital mechanism for reinforcing legal protection and ensuring certainty of land rights in Indonesia.
References
Achmad, W. (2018). Konflik sengketa lahan dan strategi penyelesaian di indonesia. Jurnal Kolaborasi Resolusi Konflik, 6(1), 8–18.
Arif, M. M., & Sukirno. (2024). Analisis Perlindungan dan Kepastian Hukum Bagi Pemegang Hak Atas Tanah dikaitkan Lembaga Rechtsverwerking. Notarius, 17(2), 995–1013.
Cahyadhi, B. B. N., & Nawangsari, E. R. (2022). Efektivitas Program PTSL sebagai Perlindungan Hukum Hak Atas Tanah. Jurnal Kebijakan Publik, 13(4), 369–375.
Darmadi, A. R., & Adiwinarto, S. (2025). Aspek Hukum Penguasaan Fisik Bidang Tanah Sebagai Dasar Penerbitan Hak Milik Atas Tanah pada Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap ( PTSL ) Ditinjau Berdasarkan Prinsip Kepastian Hukum. Publishing, 3(1), 1–7.
Febyana, E., Puspita, D., & Supriyo, A. (2025). Perlindungan hukum terhadap kepemilikan sertifikat tanah elektronik. Pagaruyauang Law Journal, 8(2), 182–207.
Istiqamah. (2018). Tinjauan hukum legalisasi aset melalui pendaftaran tanah sistematis lengkap (ptsl) terhadap kepemilikan tanah. Jurisprudentie, 5(2), 226–235.
Johamran, A. M. A. I. A. (2026). Implikasi Pengelolaan Data Fisik Dan Data Yuridis Dalam Pendaftaran Hak Milik Atas Tanah. Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial & Hukum, 4(3), 3315–3319. https://doi.org/https://doi.org/10.61104/alz.v4i3.5223
Khair, V. M., & Assyahri, W. (2024). Optimalisasi Administrasi Pertanahan di Indonesia : Tantangan dan Strategi Menuju Kepastian Hukum. JPAMS : Journal of Public Administration and Management Studies, 2(2), 55–62. https://journal.umnyarsi.ac.id/index.php/JPAMS/article/view/114
Kristianto, D. (2025). Analisis Upaya Mendapatkan Kepastian Hukum Sertifikat Ganda pada Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL). https://jurnal.untan.ac.id/index.php/jfh/article/view/99595/0
Laliyonu, S. A., Thalib, M. C., Nanang, S., & Kamba, M. (2025). Pertanggungjawaban Hukum Badan Pertanahan Nasional atas Keterlambatan Penerbitan Sertifikat Tanah. Jurnal Hukum Bisnis, 14(5), 1–8. https://doi.org/10.47709/hukumbisnis.v14i05.6939
Mukadar, R., Laturette, A. I., Latupono, B., & Pattimura, H. U. (2023). Kepastian Hukum Sertifikat Elektronik Sebagai Bukti Kepemilikan Tanah. Pattimura Law Study Review, 1(1), 190–200. https://doi.org/10. 47268/palasrev.v1i1.10843
Nasir. (2025). Efektivitas Kebijakan Percepatan Sertifikat Tanah Melalui Program Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) di Kabupaten Takalar. Mimbar Administrasi Mandiri, 21(September), 138–149. https://doi.org/10.37949/mimbar212224 Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018. (2018). Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/
Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 tentang Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1997. (1997). Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah.
Pransisto, J. (2023). Analisis Yuridis Pengolahan Data Fisik dan Yuridis Dalam Pendaftaran Tanah Menurut PP No 24 Tahun 1997 di Kantor Pertanahan Kabupaten Maros. JULIA: Jurnal Ligitasi Amsir, 22(24), 1–10.
Putrisasmita, G. (2023). Kedudukan Program Pnedaftaran Tanah Sisteamtis Lengkap dalam Kerangka Reforma Agraria untuk Mewujudkan Kepastian Hukum Pertanahan di Indonesia. LITRA: Jurnal Hukum Lingkungan Tata Ruang Dan Agraria, 3(1), 18–36. https://doi.org/10.23920/litra.v3i1.1466
Rajasa, A., & Suhartono, S. (2023). Kepastian Hukum Pendaftaran Tanah Secara Sistematis Lengkap (PTSL) di Kabupaten Madiun. Yustisia Merdeka: Jurnal Ilmiah Hukum, 9(August 2021), 40–47.
Rejekiningsih, T. (2016). Asas Fungsi Sosial Hak atas Tanah pada Negara Hukum (Suatu Tinjauan dari Teori, Yuridis dan Penerapannya di Indonesia. Yustisia, 5(2), 298–325.
Rozoqn, Mahmoud, A. R., & Munthe, G. M. (2025). Kepastian Hukum Pengaturan Pendaftaran Tanah Melalui Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap (PTSL) Dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. Jurnal de Facto, 11(2), 275–288.
Saputra, E., Mahulae, F., & Firman. (2026). Girik Sebagai Alas Hak dalam Pendaftaran Tanah : Kajian Perlindungan Hukum dari PP No 10 Tahun 1961 Hingga PTSL. Equality: Law and Social, 2, 77–86. https://doi.org/https://doi.org/10.66618/kv74gq82
Satriani. (2026). Perlindungan Hukum Pemegang Hak Atas Tanah terhadap Manipulasi Data dalam Sistem Sertifikat Elektronik : Analisis Tanggung Jawab Negara dalam Pencegahan Mafia Tanah. Jurnal Ilmu Multidisiplin, 2(4), 6625–6640. https://doi.org/doi.org/10.63822/tndxgb34
Simanjuntak, R., Tampanguma, M. Y., & Mamangkey, R. M. K. (2023). Tinjauan yuridis terhadap tanah negara (lahan kosong) yang dikuasai oleh masyarakat. Lex Administratum, XI(04).
Sudiro, A. A., & Putra, A. P. (2020). Kepastian hukum terhadap hak atas pendaftaran tanah dan hak kepemilikan atas tanah yang telah didaftarkan. V(1), 36–46.
Sugiyono. (2023). Metode Penelitian Kuantitatif, Kualitatif, dan R&D. Alfabeta.
Suharto, B., & Supadno. (2023). Hambatan-Hambatan dalam Pelaksanaan Program Pendaftara Tanah Sistematik Lengkap (PTSL). IJPA, 09, 27–42.
Sutmasa, Y. G. (2021). Memastikan Efektivitas Implementasi Kebijakan Publik. Jurnal Cakrawarti, 04(01), 25–36. https://doi.org/https://doi.org/10.47532/jic.v4i1.242
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1960. (1960). Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.
Widyastuti, D., & Lyanthi, M. E. (2024). Pendaftaran Tanah Sistematis Lengkap ( PTSL ) Kepemilikan Atas Tanah. Journal Evidence of Law, 3(2), 228–237.
Yusrizal, & Mary, D. (2025). Analisis sosialisasi dan dampak penerapan sertifikat elektronik pada masyarakat. Universitas Dharmawangsa, 19(3), 1514–1523.
Zakaria, A. Y. (2025). Pendaftaran Tanah sebagai Bentuk Jaminan Kepastian Hukum dan Kepastian Hak Atas Tanah. JPH Galunggung: Jurnal Penelitian Hukum Galunggung, 2(April 2025), 31–41.
152 BHUMI: Jurnal Agraria dan Pertanahan, 9 (2), November 2023
